近年来
东莞 不断完善“十分钟文化体育圈”
从实施“百片足球场”和
“百个社区体育公园”的“双百”工程
再到实现了十多个体育馆、上百个足球场
上千个羽毛球场的“十百千工程”
东莞群众体育活动
书写了众多美丽篇章
举重、舞狮、龙舟
篮球、羽毛球、台球、乒乓球等
各类文体活动遍地开花
其中，篮球作为东莞这座城市
最闪亮的名片和标签之一
闪烁的体育光芒越发夺目
文化设施和文化活动的市镇村全覆盖；从奥运会的东莞冠军到市民运动会的民间高手，东莞也从一个体育大市升级为“全民运动之城”。在刚刚过去的全民健身日，东莞市第三届市民运动会暨2020东莞时尚运动节正式启动，全市超过1000场次的体育赛事活动就此拉开帷幕，预计参与人数将超过100万人次。
东莞市第三届市民运动会暨2020东莞时尚运动节开幕盛况
近年来，东莞加大对全民健身场地设施建设力度，基层体育设施升级改造纳入每年市政府十件民生实事，实施“百片足球场”和“百个社区体育公园”的“双百”工程，实现了十多个体育馆、上百个足球场、上千个羽毛球场的“十百千工程”，位于寮步的东莞篮球中心更是被誉为“CBA第一馆”。如今，东莞“十分钟文化体育圈”不断完善，文艺和运动早已成为市民日常生活的一部分。
【主要情况】
源自历史的“体育力量”沉积，篮球无疑是东莞这座城市最闪亮的名片和标签之一，是这座全国篮球城市最具含金量的招牌。这一点在基层的村和社区都非常明显。
1
广泛开展的篮球运动
“雁田杯”篮球赛
篮球运动在凤岗镇雁田村有着广泛的群众基础，“雁田杯”篮球赛已经举办18届，观众达到50万人次，仅2018年的参赛队伍就多达47支，赛程持续半个多月，成为雁田村深入人心的体育品牌盛事。
在桥头镇还有“篮球强村”——李屋村。从1985年起，为镇篮球队培养了李根等优秀篮球运动员；李屋村男子篮球队在桥头镇连续31年春节篮球联赛中荣获27年冠军，该村形成了“人人爱篮球，户户乐运动”的浓厚氛围。
雅加达亚运会，中国男队黄文威绝杀韩国队后怒吼庆祝
2018年举行的雅加达亚运会上，东莞输出的运动员悉数为国夺金。在三人篮球赛上，黄文威最后时刻上篮绝杀韩国，他振臂一呼，举国沸腾。这是一支以麻涌镇三人篮球队为班底打造的国家队，从草根球场到国际赛场，展现的是东莞作为“全国篮球城市”的底蕴和自信。
2
日益丰富的文化体育活动
据统计，东莞全市有各类体育运动场地15375个，其中体育场570个，文化广场753个，体育馆181座，灯光篮球场5707个，健身路径1464条，室外游泳池546个，室内游泳池74个，室内羽毛球场1419个。日益完善的体育设施也为村民的业余生活带来了新的可能。
塘厦镇振兴围社区广场
华灯初上，占地2000平方米的广场舞池是 塘厦镇振兴围社区村民最喜爱的休闲健身活动场地，翩翩起舞的身影是夜色下的一道靓丽风景线；附近的灯光篮球场和羽毛球场也有年轻人在挥洒着汗水，一来一去之间的技术切磋，无不显现东莞“篮球、羽毛球大小球比翼齐飞，推动体育城市发展”的风采。
望牛墩镇望联村开设“快乐学堂”
体育运动在青少年身上也大放异彩。村、社区在结合暑期开展的一系列青少年公益培训活动中，体育类活动基本达到25%或以上。
如大朗镇巷头社区，2019年暑期开展社区木偶戏、麒麟武术、社区篮球三大青少年传承班，共有3000人次参与，形成良好的社区文化氛围。
再如望牛墩镇的望联村，打造了“快乐学堂”活动品牌，从强健体魄方面设立了“快乐学健身”活动，以瑜伽活动为主，结合体型塑造、健身、音乐于一体，有效丰富村民业余文体生活，促进亲子关系健康发展。
【 问题思考】
基层体育群众基础相对薄弱。 基层体育设施、场所仍存在投入过度集中，覆盖面不够广泛、数字化平台知晓度不高的情况；软件配套上，也存在部分资源分配不合理、投入资源不能够有效下沉、管理混乱的现象,未能有效调动居民常态性积极参与体育活动，形成健康生活习惯。
群众体育专业化程度有待提高。尽管东莞已有从群众体育向竞技体育输送人才的案例，但仍属于凤毛麟角。目前的群众体育发展大多以普及型指导为主，活动组织有一定的随意性，缺乏进一步技术指引，上升渠道较窄，专业化程度有待提高。
社区体育线上服务仍有缺失。群众体育发展除了着眼硬件设施，也应该主动作为，适应互联网时代发展特点，让公共服务也能通过“互联网+”走入寻常百姓家。当前，受疫情影响，线下社区体育服务未能正常开展，而线上服务方面未能及时作为，存在较大发展空间。
【专家对策】
孙霄汉
东莞市委党校教授
东莞市决策咨询委员会专家委员
改革开放以来，东莞经济社会快速发展，生活不断走向富裕的东莞人越来越注重文化体育活动，形成了非常好的群众文化体育基础和社会传统，特别是在群众体育活动方面，不少民间人士对体育的热衷可以说是到了痴迷的程度，在这些“草根英雄”和他们大批拥趸的推动下，东莞群众体育活动书写了许多传统性故事，包括举重、舞狮、龙舟、篮球、羽毛球、台球、乒乓球等，而创造了CBA九冠王如今依然灸手可热的宏远篮球王朝，无疑是东莞群众体育活动中产生的最亮丽的品牌。
进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生历史性转化，人民群众美好生活需要日益增长，更充裕的闲暇时间，更高质量的文化活动、体育活动等是群众美好生活的重要内容。加强公共性文体设施建设，满足群众文化娱乐、体育健身等需要，既是中国共产党以人民为中心执政理念的必然要求，也是实施健康中国战略、全面建成小康社会的题中应有之义。东莞是我国改革开放的先行地，城市综合发展在全国处于较领先水平，应当在建设社会主义现代化新征程中继续当先行者，探索者，为新时代社会主义文体事业创新发展创造新经验。
一是优化基层基本公共文体服务供给体系。
▌一方面，应以社区为基本单元，明确政府社区基本公共文体服务的标准、供给主体、经费供给方式和考核办法等。基本公共服务是政府的责任，应当以人口规模为基本依据，以居民需要为导向，体现基本性、普惠性、标准性。要防止一些文体实施建设脱离群众需要，造成资源错配、闲置、浪费。
▌另一方面，要加强对社区自供性公共文体育设施建设的引导、指导和规范。东莞社区集体经济发达，社区居委会结合居民实际建设一些公益性文化体育实施、组织开展一些文体活动，是社区自治的重要体现。但由于基层专业性人才不足，社区文体设施建设和文体活动也特别需要避免随意性、盲目性、无序化，如果供给过程监督缺失，还极易滋生腐败现象。因此，上级政府及相关部门对社区自供性文体服务项目的指导就显得非常必要，应当逐步建立健全社区重要性自供给性文体设施和活动供给项目经专家咨询、居民大会审议、上级部门审核等程序和制度。
二是增强文体活动的群众参与度特别是外来务工群体的参与。总体看东莞基层社区文体活动十分活跃，群众积极性较高。但也有些文体项目群众的参与度还不够，特别是外来务工群体参与度还较低。东莞是一个人口结构十分特殊的城市，非户籍常住人口大大超过户籍人口，推进城市融合是城市现代化进程中的一个重要课题。城市融合的基础是社会交流、文化互动，组织各社会群体共同参与的文体活动应当成为政府促进社会融合的重要抓手。在社区文体活动中，要让更多的外来务工群体从“看客”变为参与者、策划人、主演人。
三是注重发挥社会组织的作用推动群众文体活动创新。新时代社会治理格局强调要坚持“社会协同”，社会组织是“社会协同”的最重要方面。特殊的城市与社会生态为东莞社会组织发展提供了沃土，近年来快速发展壮大的社会组织也为社会治理提供了有力支撑，东莞丰富多彩的群体文体活动，大都离不开各类文体社会组织的策划组织。社会组织的最大优势是专业性，如各类文体协会，常常集聚了该行业内翘楚精英、资深人士，他们以共同的兴趣爱好为纽带，交流技艺和情感，形成较为稳定的社会群体，实际上是集聚了该行业的核心资源，是相关文体活动的最忠实支持者、最热心推动者和主要参与者。依托文体组织开展活动，社区文体就有了丰富的资源、创新的力量。政府可主要通过购买服务的方式，向社会组织注入资源，发挥社会组织的专业力量，形成政府与社会协同之势。
【案例分享】
厦岗社区：文体联合会撬动基层文体资源整合优化
长安镇厦岗社区毗邻滨海湾新区，乘着湾区建设的东风，厦岗以“海螺”作为文明形象，强化文体资源整合优化，完善公共文体设施，大力开展各类文体品牌活动，吹响了文明和文化发展的号角。
01
成立文体联合会，激发基层文体活力
2020年5月28日，厦岗社区正式揭牌成立文学艺术和体育运动联合会（以下简称“文体联合会”），这也是长安镇首个社区一级的文体联合会。文体联合会包含篮球协会、粤剧协会、摄影协会、羽毛球协会、茶文化协会、户外运动协会、麦氏宗亲协会等15个分会，吸纳会员133人，并吸引了外围许多文化和体育爱好者，成为统筹开展社区文化和体育活动的重要平台和有力抓手。
厦岗社区文体联合会揭牌成立
成立文体联合会后，厦岗社区推动乡村文化振兴的天地一下子开阔起来。一方面文体联合会整合了社区常态举行的文体培训、活动，承担综合性宣传文化阵地作用，对协会举办的活动进行一定资金和场地的支持，逐步打造本土特色文体品牌，丰富其内涵；另一方面为广大文体爱好者提供了参与社区活动、社区文化生活建设的机会，满足文体活动所需设施、平台，尽可能地吸引和鼓励居民群众投身文体活动，组建、培训较为专业的文体队伍，让大家了解、参与、热爱文体事业。
02
举办特色文体活动，展示厦岗文化
目前，厦岗社每年开展不少于2场篮球赛，1场趣味运动会，1场职工趣味运动会，1场举办乒乓球赛，并定期计划举办棋艺比赛、钓鱼大赛、厨艺大赛等居民群众喜闻乐见的文体活动，推动全民健身进社区、进企业、进学校、进家庭，确保活动惠及党员干部、企业员工、学校师生和居民群众，做到让辖区全民“动”起来。
每年定期组织好景杯男子篮球联赛，来自五湖四海的居民都能同台竞技
2019年，厦岗社区共开展文体活动48场次，其中“我们的节日”文化系列活动16次，青少年健康暑假文体培训活动5场，体育赛事3场，职工趣味运动会1场，文艺晚会1场，参加活动人数达5056人，受到广大居民群众的好评。
职工趣味运动会，展示社区体育道德风尚
不久前，厦岗社区举办了2020年“海螺杯”中国象棋比赛，参赛的棋手们纷纷表示：“感谢社区提供这个平台，让大家能够聚在一起一起切磋棋艺，同时还认识了志趣相投的朋友，心中更感受到了社区对大家的关注和关心。”
03
公共文体设施升级，提升惠民效能
在推动乡村振兴中，厦岗社区深刻认识到，发展是一个系统的、全面的工程，必须要经济、文化“两条腿”一起走，才能适应全面建设小康社会的要求。为此，厦岗社区逐步加大公共文化服务基础设施建设，不断提升文化惠民效能，增强文化自信。
今年4月开放的榕树下文化空间点亮了厦岗社区居民群众“家门口”的文化生态。不仅提供了常态化的图书借阅服务，还能开展文体比赛、艺术展览、沙龙活动等，让“零距离、无门槛”的公共服务不止是一句口号。
榕树下文化空间广受居民喜爱
目前，厦岗社区还在紧锣密鼓升级社区原有的篮球场、优化公园环境，并规划建设全新的公共文化服务大厦、公共文化中心、海螺体育中心等系列公共配套建设工程，打造文化美食商业街等，形成以文化为中心、人居为基础、商业为载体、品质为目标的社区发展格局，不断提升社区居民群众的幸福感和满足感。
公共文化服务大厦效果图
来源：文化莞家
初心无悔，家国与共——东莞建成叶挺、李秀文革命事迹陈列馆
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